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行业资讯 | 2026-07-11
竣工结算审核的起点是资料的完整性、规范性。依据《建设工程价款结算暂行办法》及相关行业规定，结算送审资料通常包括以下几类：
基础性资料涵盖施工合同、补充协议、招投标文件、中标通知书等，这些文件构成了结算依据的框架。需要特别注意的是，合同中关于价款调整、变更签证、索赔处理等条款的约定，直接决定结算审核的方向。
过程性资料包括开工报告、竣工验收报告、设计变更通知单、工程签证单、隐蔽工程验收记录、材料认价单等。这类资料记录了施工过程中的实际情况，是审核人员核实工程量和价格的原始依据。河南汇智工程造价咨询有限公司在长期实践中发现，许多结算争议的根源在于过程资料的不规范——签证签章不全、变更手续滞后、认价流程缺失等问题屡见不鲜。
财务性资料涉及工程款支付凭证、甲供材调拨单、水电费扣款记录等，用于核实已付工程款和应扣款项的准确性。
送审资料应做到“真实、完整、有效”。所谓真实，是指资料内容与实际施工情况相符；完整是指涵盖所有涉及价款的事项；有效则强调签字盖章齐全、日期逻辑合理。建议施工单位在施工过程中即建立规范的资料管理机制，避免竣工后因资料缺失或失真陷入被动。
竣工结算审核中，核减主要集中在工程量、单价、取费三个层面。理解这些核减的成因，有助于在源头加以防范。
工程量核减是最常见的结算争议类型。造成工程量差异的原因包括：
计算口径不一致。例如土方开挖，图纸尺寸与实际施工方案可能存在差异；装饰工程的抹灰厚度、防水翻边高度等，如果签证未明确，结算时极易产生分歧。河南地区常见的做法是依据竣工图纸结合现场实测实量确定工程量。
变更签证不规范。工程变更未及时办理书面签证，或签证内容表述模糊，导致结算时双方各执一词。某商业综合体项目曾因地下室底板防水施工工艺变更未签认书面文件，承发包双方对工程量产生30余万元的争议，最终通过追溯监理日志和施工日志解决。
重复计算或遗漏。例如在计算砼构件时，已含在综合单价中的工作内容被单独列项计价；或因设计变更减少的项目未同步从结算中扣除。
综合单价的确定依据合同约定，通常分为以下几种情形：
合同中已有适用于变更工程的单价，应参照该单价计算。实践中常出现的情况是，变更项目与合同清单项目“形似而神不似”，看似相近实则工艺做法、材料规格不同，此时需重新组价。
合同中只有类似变更工程的单价，需参照类似单价换算。换算时需注意人工、材料、机械台班消耗量的调整幅度是否合理。
合同中没有适用或类似的单价，需双方协商或由造价咨询机构询价确定。河南汇智工程造价咨询有限公司在处理此类争议时，通常会结合市场调研、成本分析、多方询价等方式提出专业意见。
取费标准涉及人工费费率、措施费计取规费税金等内容。常见的取费问题包括：
费率标准选择错误。如市政工程与建筑工程适用不同的取费标准，工程类别判定错误将导致费率偏高。
措施费计取不规范。部分施工单位将投标时未计取的措施项目在结算时补充主张，但无法提供相应的施工方案或合同依据。
规费和税金计算基数错误。安全文明施工费、增值税附加等费用的计取有明确的规定范围，需逐一核对。
规范的结算审核流程通常包括以下环节：
资料接收与初审。审核人员接收送审资料后，首先进行完整性、规范性审查。发现资料缺失的，应一次性书面告知补充；存在明显瑕疵的，应在审核前予以标注。
现场踏勘与核实。对于涉及现场实际情况的工程量、价格认定，必须进行现场核实。特别是装饰装修、安装工程、措施项目等图纸与实际可能存在差异的内容。河南汇智工程造价咨询有限公司在多个项目审核中，通过现场实测发现了送审工程量与实际不符的情况，有效控制了造价偏差。
工程量计算与核对。依据竣工图纸、变更签证等资料，按照工程量计算规则重新核算工程量，并与送审工程量逐项对比。工程量核对通常采用“全面审查法”或“重点审查法”，根据项目规模和复杂程度选择适用方法。
价格确定与取费审核。核实综合单价的依据是否充分，取费程序是否符合合同约定和文件规定。
出具审核报告。审核完成后，出具竣工结算审核书，列明审核结果、核减（增）项目及原因、最终审定金额等核心内容。
结算争议的处理应遵循“合同优先、协商为主、依法裁判”的原则。
协商调解是首选方式。对于金额较小或事实清楚的争议，双方通过商务谈判达成一致最为高效。河南汇智工程造价咨询有限公司在调解工作中积累了丰富经验，能够在充分理解双方立场的基础上，提出兼顾效率和公平的解决方案。
专家评审适用于技术性较强的争议事项。河南省建设工程造价管理站设有专家库，可对争议问题出具技术鉴定意见。
司法或仲裁是最终救济途径。当协商无果时，任何一方均可向人民法院起诉或提请仲裁。此种方式耗时较长、费用较高，建议在前述方式无法解决时审慎采用。
竣工结算审核是一项系统工程，需要审核人员具备扎实的专业功底、丰富的实践经验以及良好的沟通协调能力。对于建设单位而言，选择专业可靠的造价咨询机构是保障结算审核质量的关键；对于施工单位而言，规范的过程资料管理和合理的结算策划同样不可或缺。河南汇智工程造价咨询有限公司长期专注于郑州工程造价咨询服务领域，致力于为客户提供高质量的结算审核服务，助力工程项目实现合理的造价管控目标。
在实际工作中，您是否遇到过结算审核方面的困惑？欢迎与专业人士交流探讨，共同提升行业整体造价管理水平。