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行业资讯 | 2026-07-06
1.1 鉴定启动的基本原则
工程造价司法鉴定的启动，遵循“谁主张、谁举证”的基本原则。根据《民事诉讼法》及相关司法解释，当事人可以就查明事实的专门性问题向人民法院申请鉴定，也可以由人民法院依职权委托鉴定。在建设工程合同纠纷中，如果双方对工程价款存在较大争议，且无法通过协商达成一致，任何一方均可向法院或仲裁机构申请工程造价司法鉴定。
值得注意的是，申请鉴定的时间节点非常重要。当事人应当在举证期限内提出鉴定申请，逾期提出的，如果对方当事人同意，人民法院可以准许；对方当事人不同意且不存在法定情形的，可能面临举证不能的不利后果。因此，河南工程造价司法鉴定实践中，建议当事人在收到对方造价鉴定申请或发现造价争议时，第一时间评估是否需要提出反申请或补充鉴定申请。
1.2 举证责任的具体分配
在工程造价鉴定中，举证责任的分配直接影响鉴定结论的形成。一般而言：
主张工程款的一方（通常是承包人）应当举证证明已完成工程量、工程质量符合约定、合同价款计算方式等基础事实。承包人需要提供施工合同、竣工图纸、变更签证、进度款支付记录等证据。
主张扣减或反驳的一方（通常是发包人）则需要提供相反证据，如质量问题整改通知、罚款记录、已付款凭证、反索赔文件等。
当双方均无法完全举证时，人民法院可能根据举证责任分配规则，结合自由裁量权作出认定。河南工程造价司法鉴定机构在接收法院委托后，通常会要求双方在规定期限内提交证据材料，并对证据进行质证后再开展鉴定工作。
2.1 书证的优先适用原则
在工程造价鉴定中，书证具有最高证明力。施工合同、补充协议、变更单、签证单、竣工图、会议纪要、往来函件等书面文件，通常作为鉴定的主要依据。这些证据需要满足真实性、合法性、关联性的基本要求。
真实性审查包括：印章是否真实、签名是否本人所为、是否存在篡改痕迹等。河南工程造价司法鉴定实践中，经常遇到签证单签字人员身份不明、竣工图与实际不符、变更单日期逻辑矛盾等问题，这些都可能影响证据的采信。
2.2 鉴定依据的选择规则
当存在多份证据且内容矛盾时，鉴定机构需要按照一定规则确定采信依据：
合同约定优先原则：施工合同中对计价方式、变更程序、风险范围等有明确约定的，应当以合同约定为准。除非合同约定违反法律强制性规定或存在显失公平情形。
后约定优于先约定原则：补充协议、会议纪要等形成时间在后的文件，与原合同约定不一致的，通常以后形成的文件为准。
实际履行优于书面约定原则：如果双方在实际履行中对某些事项形成了交易习惯，且该习惯不违反法律强制性规定，鉴定时可以参考实际履行情况。
3.1 签证资料不规范问题
签证资料不规范是工程纠纷中的高频问题。常见情形包括：签证签字人员无授权证明、签证内容描述模糊仅标注“情况属实”无具体工程量、签证日期早于或晚于实际施工时间、签证原件与复印件不一致等。
应对策略：在施工过程中，应当建立完善的签证管理制度，明确各类签证的审批权限和流程。签证单应当详细记载变更原因、施工部位、计算方式、金额测算等要素，必要时附现场照片或视频资料。河南工程造价司法鉴定机构在审查此类材料时，会结合其他证据进行综合判断，当单一签证证据存在瑕疵时，可能不被单独采信。
3.2 证据灭失或难以获取问题
由于建设工程周期较长，涉及的证据材料可能因保管不善、自然损毁或故意灭失而无法完整提供。例如，施工现场已隐蔽无法核实、监理日志缺失、部分工程量无原始记录等。
应对策略：对于可能灭失的证据，应当及时申请证据保全。河南工程造价司法鉴定中，可以通过现场勘验来还原部分事实；必要时可以申请专家辅助人出庭就专业问题进行说明。当关键证据灭失导致事实无法查清时，人民法院可能适用举证责任规则作出不利于持有证据一方的认定。
3.3 鉴定材料的质证程序
鉴定材料必须经过庭审质证才能作为鉴定依据。这要求当事人不仅要准备充分的证据材料，还要熟悉质证技巧。有效的质证应当围绕证据的“三性”（真实性、合法性、关联性）展开，同时指出证据对待证事实的证明力问题。
例如，对于对方提交的工程量清单，可以质证：清单数据的来源依据是否充分、计算方式是否符合合同约定、与实际施工是否存在明显不符等。河南工程造价司法鉴定机构通常会要求双方对鉴定依据进行书面确认，经质证后无争议的部分直接作为鉴定依据，有争议的部分由法院判定后再行鉴定。
建设工程纠纷中的证据规则纷繁复杂，工程造价司法鉴定更是涉及专业技术与法律程序的深度融合。建议当事人在纠纷发生前就做好证据管理，在纠纷发生后及时委托专业机构协助梳理证据链条，确保在司法鉴定程序中占据有利地位。作为专业的河南工程造价司法鉴定机构，河南汇智工程造价咨询有限公司在证据梳理、鉴定材料组织、质证策略制定等方面积累了丰富经验，能够为当事人提供全流程的专业支持。